Записки из-за урны, или Почему все наблюдатели равны, но некоторые равнее других

Минувшие выборы велено было провести честно. Не как обычно. А значит — непривычно для проводящих. Поэтому в участковых избирательных комиссиях (УИК) вопиющих нарушений в виде автобусов с таджиками или «каруселей» не происходило. Но сразу остановиться сложно, поэтому члены и председатели УИК ограничились мелким вредительством. По привычке.

Для начала немного о выборной «иерархии». ТИК — территориальная избирательная комиссия. Такая есть в каждом районе, и она в нем главная: сюда привозят протоколы и бюллетени с каждого участка, и здесь же происходит финальный подсчет голосов. Более мелкая единица — УИК (участковая избирательная комиссия), в простонародье — избирательный участок. То место, где мы привыкли голосовать, — как правило, близлежащая школа. Именно УИК — передовая выборной битвы. Здесь можно при желании вбросить что-нибудь в урну, недосчитать или пересчитать лишнего. Поэтому болеющие за дело кандидаты стараются назначить в УИК не только наблюдателей, но и членов УИК с правом совещательного голоса (ЧУИК с ПСГ).  Правда, прав у членов УИК с ПСГ немного. Они сводятся к тому, чтобы сидеть на участке и интересоваться всем, что там происходит. Контролировать любые процессы, смотреть любые документы, задавать любые вопросы, но не мешать работать более важным членам комиссии — ЧУИК с правом решающего голоса (ПРГ).

ЧУИК с ПСГ назначают все: и кандидаты от правящей партии, и независимые кандидаты, и оппозиционеры. Но вот что удивительно: при абсолютном равенстве ЧУИК перед комиссией, народом, друг другом и родиной, ЧУИК от ЕдРа сразу стали любимчиками практически всех комиссий. К ним не было предвзятого отношения, им не создавали препятствия, не ограничивали в передвижении. Правда, особой активностью ЧУИК от «Единой России» не страдали: с вопросами не приставали, посетителей не считали, голоса не сверяли… Партия сказала сидеть — они и отсиживали.

С независимыми ЧУИК дело обстояло значительно сложнее. Участки разделились на две группы: в одних все было мирно и дружественно, в других шли бои местного значения. Чем объяснить такое деление, честно говоря, не знаю. Возможно, это был человеческий фактор, и те председатели, которые люто ненавидят любое свободное волеизъявление, начали «гнобить» независимых ЧУИК. Ни за чем, просто из любви к искусству. Но возможен и другой вариант. Честные выборы — это, конечно, хорошо, но лучше подстраховаться. Поэтому не исключаю возможности, что нарушения планировались как раз на этих недружественных участках.

Так в чем все-таки заключались нарушения на этих УИК?

«Надомники»

Первое могло быть связано с голосованием на дому. Здесь, кстати, тоже была огромная разница в происходящем на разных участках. Там, где из 6 заявивших о надомном голосовании, голосовало четверо, а два бюллетеня, принесли обратно, вопросов не возникает. А вот, например, на УИК 1873 (Кленовый, 21, (лицей № 1523) председатель Ирина Александровна Олейникова) заявлений о голосовании на дому было аж 73! И все 73 проголосовали.

На участке 1891 (Новинки, 21, корп. 2 (РЭУ №32) Вера Владимировна Гарипова), как только наблюдатель отвернулся, члены комиссии, собирающиеся на надомное голосование, пытались положить незаполненные бюллетени в сумку. Казалось бы, зачем им?

На участке 1881 (Судостроительная, 32, корп. 3 (школа № 492) председатель Анна Николаевна Бычкова) произошел и вовсе вопиющий случай: на двух урнах были вскрыты пломбы. И если одна из урн стояла под камерой (тоже сомнительное оправдание), то вторая «ходила» к надомникам. И вернулась оттуда вскрытая. Но мы, конечно, верим в историю про честные выборы и понимаем, что это просто случайность!..

Интересно, что почерк в разных заявлениях на надомное голосование иногда совпадал. Этот феномен наблюдался, например, на участке 1871 (Кленовый, 21 (лицей № 1523) председатель Галина Николаевна Рубцова). Объяснили: писал соцработник, потому что бабушкам тяжело. Возможно… А вот подписи в заявлениях о надомном голосовании и о получении бюллетеня на руки не совпадали на многих участках, в том числе на 1891 и 1877 (Нагатинская набережная, 56 (школа № 1770) председатель УИК Владимир Григорьевич Овчинников). По идее, подписывать заявления должен один человек: я заявляю, что хочу голосовать, и я же получаю бюллетень… А на участке 1881, как раз там, где слетела пломба на урне для выездного голосования, наблюдателю вообще не дали сверить подписи в заявлениях.

Не вбросить, так посчитать

Подозрение на вброс возникло только на одном участке — 1895 (Якорная, 6, школа «Самсон», председатель Ольга Алексеевна Глазкова).

Количество избирателей, прибывших на участок, которое зафиксировал наблюдатель оказалось меньше (на 70-80 человек), чем количество бюллетеней. Агрессивное поведение председателя УИК, г-жи Глазковой, подтверждало подозрения. На все просьбы и требования ЧУИК с ПСГ, в том числе о просмотре книг, был получен отказ. Необходимо отметить, что О.А. Глазкова является непосредственной подчиненной кандидата в депутаты директора колледжа имени Фаберже М.И. Никулаевой, будучи заместителем директора по материальным и финансовым ресурсам.

Вброс подтверждается и аналитическими данными. На всех участках г-жа Никулаева получила меньше голосов, чем любой другой кандидат от Единой России. А на 1895 – аж на 50 голосов больше! Эта ситуация видна на графике в виде красного пика справа.

Следующий момент, заслуживающий внимания — подсчет голосов. На многих участках, вопреки законным требованиям, наблюдателям не разрешили смотреть, а значит контролировать, подсчет заполненных бюллетеней. На участке 1881 члену УИК с ПСГ физически препятствовали принимать в этом участие: его прогнали от стола и отвлекали разговорами другие члены комиссии в то время, когда шел подсчет. Также не давали смотреть бюллетени и сверять данные при подсчете на участках 1870 (Судостроительная, 31, корпус 2 (школа № 1055) председатель Вера Александровна Бартновская) и 1891. На последнем кандидата оттеснили подальше и предложили сброситься на очки, раз издали он не видит бюллетени. Поведение, прямо скажем, «профессиональное», а главное «этичное».

Оригинально и весело прошел подсчет на участке 1883 (Коломенская набережная, 20 (школа № 1770, Кадетский корпус). Здесь, по словам наблюдателя, «стол отодвинули на приличное расстояние, разделили на 5 кучек бюллетени и тихонько посчитали голоса. При этом пели песни и хихикали. За всем этим весельем жизнерадостно следили член ТИК и директор Кадетского корпуса М.Ю. Горемыкин, он же кандидат в депутаты». От стола подсчетов они сидели поодаль, но внимательно наблюдали за всеми действиями, а при желании они могли подойти и посмотреть. Они свои, им можно и посмотреть. А песня, как известно, строить и жить помогает.

Автор: Марина Панина